Группа депутатов и сенаторов внесли на рассмотрение Госдумы проект поправок в закон «Об оружии». Документ предполагает сокращение минимально допустимой длины ГСО, а также ряд других изменений. Насколько актуален законопроект и можно ли говорить о либерализации оружейного законодательства? Разбираемся вместе с экспертом.
Чуть компактнее
Пожалуй, главной и наиболее заметной инновацией законопроекта является предложение скорректировать требования к минимальной длине гражданского и служебного оружия. Парламентарии хотят установить длину цельного ствола не менее 300 мм и общую длину, при которой оружие способно стрелять – не менее 700 мм. Напомним, сейчас эти параметры составляют 500 мм и 800 мм соответственно.
«Во-первых, это позволит привести наше законодательство к тем техническим стандартам, которые являются общепризнанными в международном плане. Во-вторых, старая формулировка создала правовую коллизию, с которой столкнулась индустрия ГСО: из-за методики подсчета длины ствола со ствольной коробкой, например, возникали проблемы с сертификацией той же Сайги-9. Так что это вполне разумное решение, позволяющее отрегулировать правовые нормы»Он подчеркнул, что законопроект не нарушит баланса между частными интересами и общественной безопасностью. Предлагаемые изменения облегчат конструкторам задачу и позволят делать карабины пистолетного калибра в более удобных для использования габаритах – при этом не удастся сертифицировать оружие, которое явно относится к классу «короткоствола».
Максим Максимовский
эксперт по оружейному законодательству
Такого же мнения придерживаются и авторы документа. Они отмечают, что действующие требования носят устаревший характер и не отражают сложившиеся реалии на оружейном рынке. А сокращение предъявляемых требований по общей длине оружия или конструкции, при которой не теряется возможность производства выстрела, по их словам, не создает каких-либо общественно опасных рисков и «не наделяет данные изделия свойствами скрытого ношения».
Чуть легче
Законопроект предлагает еще одно существенное послабление. А именно: исключить электрошокеры, газовые баллончики, а также антикварное оружие из перечня видов оружия, которые нужно проверять в МВД России на соответствие криминалистическим требованиям.
Логика законодателей простая: технические требования к таким устройствам устанавливаются другими органами власти, включены в действующие межгосударственные стандарты (ГОСТ Р 50743-2019) и не требуют наличия у проверяющего каких-либо специальных знаний в области криминалистики и судебной экспертизы. К сфере деятельности МВД России они относятся лишь опосредованно – потому что признаны оружием.
Вместе с тем, у шокеров и «перцовок» нет характеристик, которые можно было бы исследовать в рамках баллистической экспертизы или экспертизы холодного оружия. Антикварное же оружие вообще невозможно проверить на соответствие ГОСТам – поскольку технических требований к нему просто не существует.
Эти изменения также можно считать заметным шагом вперед: они разгрузят сертифицирующие органы и вместе с тем облегчат жизнь производителям таких товаров. Возможно даже косвенно будут способствовать расширению линейки продукции для самообороны.
Чуть справедливее
И еще одно крайне важное нововведение затронет такую чувствительную для каждого владельца ГСО тему, как риск лишиться оружия. Действующее законодательство гласит, что основанием для отказа в выдаче лицензии либо аннулирования действующего разрешения будет факт правонарушения, за которое в качестве одного из видов наказания предусмотрен административный арест. А это, например, статья 20.25 КоАП – неуплата административного штрафа в установленный срок.
«Например, не заметили уведомления и не успели вовремя оплатить штраф – не важно, какой именно – вас привлекли к административной ответственности за это. И все, как писал Хемингуэй, «прощай, оружие!» И хотя правоприменители понимали абсурдность этой нормы, правовая неопределенность могла привести к двойной административной ответственности для добропорядочного владельца оружия. Теперь же в этом вопросе будет поставлена жирная точка»Авторы законопроекта приводят статистику Судебного департамента при Верховном Суде РФ: ежегодно по части 1 статьи 20.25 КоАП рассматривается порядка 1,4 млн дел. Это около четверти всех административных дел в стране, так что проблема носила массовый характер. И потому поправки отменят это основание для отказа в выдаче лицензии либо аннулировании действующей «рохи». Совершенно очевидно, что несвоевременная уплата штрафа не несет угрозы обществу.
Максим Максимовский
эксперт по оружейному законодательству
Отметим, что пока рано делать какие-либо выводы относительно разворота к либерализации оружейного законодательства. Поправкам необходимо пройти три чтения в Государственной Думе, затем рассмотрение в Совете Федерации – и только после этого документ попадет на подпись к Президенту РФ. Однако если в Россию придет «оружейная весна» – этот законопроект точно станет ее первой ласточкой.
